كتاب وأراء

هكذا يتغير النظام العالمي

يشهد العالم عادة – بعد أن تهزه أحداث درامية– الدخول في مرحلة من إعادة ترتيب أولوياته، وصياغة متطورة، من الفكر والسياسة والاستراتيجية. حدث هذا عقب نهاية الحرب العالمية الثانية من انقلاب التحالف بين الغرب والاتحاد السوفياتي، إلى صراع استمر لحوالي الخمسين عاما، في أجواء ما عرف بالحرب الباردة. وعقب نهاية الحرب العالمية الثانية، سعى صناع السياسة الخارجية في الولايات المتحدة لإيجاد نظام عالمي تحت القيادة الأميركية، يقوم على تفوق قوتها السياسية، والاقتصادية، والعسكرية، وعلى أساس القيم والمبادئ الأميركية.
وعقب نهاية الحرب الباردة – والتفكك المفاجئ للاتحاد السوفياتي– عاشت أميركا فترة من التوهم بأنها صارت القوة العظمى الوحيدة، إلى مدى ليس له حدود، وأن العالم لن يعرف منافسا لها. وهو ما دفعها إلى التشبث في سياستها الخارجية، بمفهوم التفوق والهيمنة العالمية. كان لابد بعد انتهاء الحرب الباردة من إجراء تغييرات في الفكر السياسي الأميركي، وفق ما أعلنه الرئيس جورج بوش الأب، عن بدء الدخول في نظام دولي جديد.
لكن طول سنوات الاعتياد لدى الأميركيين، على مفهوم القرن الأميركي، وقيادة أميركا للعالم، كان قد خلق حالة من التضارب الفكري داخل الولايات المتحدة، بين قطاعات لا تتصور تنازل أميركا عن وضعها العالمي الفريد، في مواجهة مدارس أخرى تستوعب ما يجري في العالم من تغييرات، تفرض على أميركا القبول بأن النظام العالمي الجديد، سيقوم على تعددية القوى التي تدير هذا النظام، بديلا عن تربع قوة عظمى وحيدة على قمته.
وبالرغم من أن هذا الانقسام الداخلي استغرق وقتا طويلا نسبيا، إلا أن تداعيات تحولات ما بعد الحرب الباردة، أخذت تفرض ذاتها على النظام الدولي. أبرزها الصعود الاقتصادي، والاستراتيجي للصين، وصعود قوى أخرى بعد قفزاتها الاقتصادية، لتشكل معا منافسا جديدا للولايات المتحدة، تملك مفاتيح التقدم الاقتصادي وتتمسك بهويتها الثقافية، وتسعى لفرض تواجدها ونفوذها السياسي إقليميا ودوليا.
حدث هذا بينما يرافقه تغيير متسارع داخل أميركا وخارجها، تتقلص فيه قدراتها القديمة، على الانفراد بقيادة النظام الدولي، وبسط نفوذها عليه، وإدراكها أن هذا النظام لا بد أن يقوم على المشاركة، وأن دعم اقتصاد أميركا وازدهاره، صار يحتاج إلى تبادلية العلاقة، والمنافع، والمصالح مع الآخرين.
هذه الحقيقة تحديدا توقف أمامها مفكرون وسياسيون أميركيون، وجدوا أن شعار «أميركا أولا»، يصطدم بالتحولات الجارية في العالم، لأنها قبل أن تكون هي أولا، فإنها تحتاج إلى شراكة تراعي كون الآخرين لهم أيضا مطالبهم أولا.
وينبغي ألا يغيب ذلك عن بالها، في حقبة زمنية كل شيء فيها يتغير. ثم أن أميركا فقدت في إطار تحولات ما بعد الحرب الباردة، خاصية اليقين، بشأن ما سيجري في العالم، والذي كان الأساس الذي تعتمد عليه استراتيجيتها، التي طالت إلى خمسين عاما من بعد نهاية الحرب العالمية الثانية. فهي الآن – وحسب ما واجهته من أحداث كبرى في آسيا، والشرق الأوسط، وروسيا، صارت فاقدة لليقين. وتجد نفسها من وقت لآخر، تفاجأ بأحداث لا تستطيع أن تسيطر على مساراتها، بعكس ما كان يحدث في الماضي، وهو ما انعكس على قراراتها السياسية، والتي عانت من الارتباك بقوة، في عهد أوباما بالتحديد. إلى الدرجة التي دفعت عددا ليس بالقليل من المحللين الأميركيين، لوصف أوباما بأنه يفتقد الرؤية الاستراتيجية الشاملة.
من ثم تتابعت نصائح الخبراء والمختصين بالسياسة الخارجية، لترامب، بعدم الانفراد بالقرار فيما يتعلق بالقضايا السياسية الحيوية، وأنه يحتاج إلى من يوصفون بمخزون العقول، ممن لديهم الخبرات المتراكمة، التي تساعدهم على تشخيص واقع هذه القضايا، وما ينتظر أن تسفر عنه من نتائج وتأثيرات، سواء في محيطها الإقليمي، أو في الأثر بعيد المدى على الولايات المتحدة ومصالحها.
المشكلة أن الولايات المتحدة، لا تزال بحكم فعاليات التراث، والتاريخ، وعقيدة التفوق، والقيادة العالمية، يتجاذبها تياران أحدهما يرى إتباع استراتيجية تحفظ لأميركا مركزها القيادي، والتيار الثاني مقتنع بأن ذلك ليس في صالح الولايات المتحدة، لأن العالم يتغير، ليس من خلال إمساكها بموازين التغيير، وإنما لأن مسببات التغيير تتعلق بطبيعة العصر نفسه، والذي يختلف عن سابقه، وإنه هو الذي سيفرض على أميركا التغيير، وليس العكس.
بقلم : عاطف الغمري

عاطف الغمري